五部门印发《城市交易提质行径决议》 进一步推动城市交易转型提质开云官网切尔西赞助商
中新网10月29日电 据商务部网站音信，商务部等5部门办公厅发布对于印发《城市交易提质行径决议》的见知，其中提到，扩大多元化商品供给。促进国货“潮品”奢华，饱读动老字号与历史文化资源、新奢华品牌联动，打造一批“必购必带”的城市伴手礼。见知全文如下：
商务部等5部门办公厅对于印发《城市交易提质行径决议》的见知
为贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济责任会议、中央城市责任会议和中央财经委员会第四次会议部署，狂放提振奢华、全处所扩大内需，完善当代商贸流通体系，充分发挥城市在国内国外双轮回中的要道作用，商务部等5部门制定了《城市交易提质行径决议》。现印发给你们，请联接骨子厚爱贯彻落实。
商务部办公厅
当然资源部办公厅
住房城乡建立部办公厅
文化和旅游部办公厅
市场监管总局办公厅
2025年10月27日
城市交易提质行径决议
城市交易是城市经济高质料发展的进犯引擎，是当代商贸流通体系的进犯构成，是狂放提振奢华、全处所扩大国内需求的进犯载体，在闹热市场、踏实行状、保险民生、对外灵通中发挥着进犯作用。为贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，落实中央经济责任会议、中央城市责任会议和中央财经委员会第四次会议部署，完善当代商贸流通体系和扩大奢华长效机制，进一步推动城市交易转型提质，进步商品和服务奢华，充分发挥城市在国内国外双轮回中的要道作用，现制定如下行径决议。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会办法想想为带领，竣工准确全面贯彻新发展理念，厚爱践行东谈主民城市理念，坚捏城市内涵式发展，联接捏续推动城市更新，实施城市交易提质行径，构建以天下示范走路街(商圈)为引颈、特色交易街区为支捏、一刻钟便民生涯圈为基础，布局合理、设施皆全、业态丰富、供给优质、安全便利的城市交易体系，引发城市交易发展内纯真能，开释各样化、互异化奢华后劲，助力经济高质料发展。
二、完善城市交易布局体系
(一)推动走路街(商圈)高质料发展。充分发挥走路街(商圈)引颈带动城市交易体系建立的作用，打造奢华升级载体、城市形象柬帖和对外灵通窗口。开展天下示范走路街(商圈)创建，联接城市更新，“一街一策”“一圈一策”推动现存走路街(商圈)设施矫正和业态升级，促进国表里优质品牌、新业态新模式新场景汇注，优化营商和奢华环境，打造一批容身土产货、放射天下、面向世界的天下示范走路街(商圈)。
(二)发展特色交易街区。提醒特色交易老街、工业古迹矫正的创意街区、特色业态专科街区、旅游失业街区等特色交易街区立异发展，面向所在区域、放射全市范围的奢华东谈主群，以独有场景、新式业态和立异筹谋模式营造互异化奢华体验，为城市交易体系提供支捏。支捏各地因地制宜探索开发可操作、可鉴戒的特色交易街区发展旅途。建立特色交易街区运营情况要点监测和磋商机制，饱读动通过“结春联”等方式开展街区间交流互助，带领街区深切挖掘地域特色，进步交易质料和文化底蕴。
(三)扩围升级一刻钟便民生涯圈。进一步夯实一刻钟便民生涯圈在城市交易体系中的基础性、保险性作用，振作所在社区住户平淡生涯基本奢华和品性奢华需求。在有条款的地级市全面推动一刻钟便民生涯圈建立，开展全域推动先行区试点，兑现试点地区市、县主城区社区全秘籍。提醒交易资源下千里社区，聚焦布局更优化、业态更丰富、服务更优质、料理更智谋，联接竣工社区建立，优化家政、养老、托育、助餐等服务设施布局，补皆社区交易网点短板，进步社区交易供给质料，打造一刻钟便民生涯圈升级版。
三、推动城市交易业态升级
(四)面向详尽奢华需求培育品性业态。面向奢华者详尽型购物失业需求，在城市中心区域、要点走路街(商圈)、旅游失业街区、夜间文化和旅游奢华汇注区培育一批大型交易详尽体，汇注多元化业态、场景和服务，进步国外化、高品性奢华诱骗力，一站式振作多元奢华需求。矫正进步一批传统百货店、购物中心，打造商品和服务供给丰富、购物失业等功能完全的奢华载体。支捏合乎条款的商店成为离境退税商店，扩大入境奢华。
(五)聚焦特定鸿沟需求布局专科业态。发展仓储会员店、专科店等业态，实行储销一体、批零兼营，振作特定商品供货和奢华者购买需求。因地制宜培育奥特莱斯、品牌专卖店、扣头店等业态，与旅游走漏、失业产业有机联接，打造国表里各档次优质品牌集会地。饱读动主题赫然、特色隆起的快闪店、买手店等新业态和动漫、游戏、电竞、通顺等服务奢华新场景，培育“小而好意思”“专而精”的特色店铺。
(六)容身平淡生涯需要加强业态保险。完善超市、便利店聚集布局，进步品牌化、连锁化、智谋化运营水平，振作城市住户即时性、方便性奢华需求。支捏周边住户区的传统市场向“一店多能”的邻里中心转型，配皆一店一早、一菜一修、养老托育等基本保险类业态，引入文娱、健身等品性进步类业态，搭载邮政快递、代扣代缴、再生资源回收等便民生涯服务功能。
(七)促进线上线下交融发展。带领商贸流通企业与电商企业互助，通过即时零卖模式兑现线下交易载体与线上平台联动，发展平台下单+门店配送、门店下单+即时配送等模式。饱读动电商企业与快递企业互助，整合零星需求订单，发展共同配送、集会配送，施行即时配送、无东谈主配送，提高精确反应智商，欺诈城市空间布局前置仓、智能快件箱、快递详尽服务站等设施，提高终端配送效率和服务质料。
四、丰富优质商品服务供给
(八)优化商品和服务质料。提醒商贸流通企业学习鉴戒先进运营告诫，自主开展运营模式更新升级，建立商品准入和品控料理体系，构建高尺度、可回想的供应链料理系统，通过精良化料理严把商品性量关。立异筹谋服务模式，提供专科化的售前售后服务和东谈主性化的便民服务，进步奢华者购物失业体验。
(九)扩大多元化商品供给。促进国货“潮品”奢华，饱读动老字号与历史文化资源、新奢华品牌联动，打造一批“必购必带”的城市伴手礼。扩猛入口奢华，发挥跨境电商零卖入口积极作用，诱骗国外着名品牌。发展品性电商，扩大优质商品服务供给。拓展外贸优品奢华，促进表里贸渠谈对接、品牌对接、产销对接、尺度对接。保险农家具奢华，加强“土特产”品牌建立，发展净菜进城新模式，丰富城市住户“菜篮子”。
(十)深化商旅体裁健交融。组织开展“购在中国”系列作为，培育立异多元奢华场景。支捏“交易+旅游”“交易+文化”交融发展，提醒城市交易设施与旅游景点、历史建筑、演艺场馆等协同联动，开发富含地域特色的家具及服务。支捏非遗磋商家具和服务参加城市交易设施。支捏“交易+体育”“交易+健康”业态发展，加多各样通顺时事设施等服务奢华场所供给，充分发挥大型体育赛事引流作用，开展配套奢华促进作为，推动体育赛事进街区、进商圈。
五、强化城市交易启动保险
(十一)完善救急保供体系。建立完善城市救急保供预案，强化市场启动分析监测，进步救急反应速率。加强生涯必需品流通保供体系建立，进步要点设施防灾减灾救灾智商和供应链韧性。支捏新建交易设施集成“平急两用”功能，拓展存量交易设施使用场景，纳入商务鸿沟“平急两用”环球基础设施范围，确保“平急两用”环球基础设施与城市交易设施交融性。
(十二)买通轮回流通渠谈。健全再生资源回收体系，加强回收点、中转站、分拣中心等再生资源回收基础设施建立，支捏交易设施集成再生资源回收功能，施行“互联网+”新式回收模式，推动生涯垃圾分类与再生资源回收网点衔尾交融。加强二手商品流通网点建立，饱读动有条款的社区欺诈闲置房屋或奉求专科化运营公司种植二手商品寄售店(点)，培育多元化二手商品流通渠谈。
六、优化城市交易空间欺诈
(十三)推动存量设施矫正。深化城市零卖业立异进步，“一店一策”开展存量交易设施矫正，支捏地方将合乎条款的交易设施、文化和旅游设施矫正景况纳入大规模斥地更新及城市更新行径支捏限度，提醒交易设施因地制宜开展更新矫正，优化交通组织、完善泊车系统、加多环球服务设施等时事环境优化工程，引进服务业态、立异千里浸式体验式场景等多元业态立异工程，闹热城市交易市场。
(十四)强化新兴手艺赋能。加强东谈主工智能、物联网、云狡计、区块链、膨大实践等手艺在城市交易体系中集成应用。在运营端，完善城市商圈大数据平台功能，拓展天下要点走路街(商圈)客流量、营业额监测范围和期间频次，深切分析研判奢华特色及趋势，完善用地盘算、招商引资、物流料理、安全保险等智谋服务。在奢华端，完善智能诱掖、精确营销、云上购物、千里浸体验等智谋交易新模式，施行一批“东谈主工智能+奢华”场景。
七、完善城市交易发展盘算
(十五)科学盘算城市交易网点布局。联接土产货经济水平、产业结构、东谈主口总量、奢华需求、发展处所等身分，合理详情城市交易设施供给规模，针对市中心、区县、社区等不同层级交易网点，围绕功能、业态、环境、交通聚集等方面需求完善详备盘算，幸免重迭建立、盲目发展。
(十六)确保城市交易发展盘算落实落地。推动城市交易盘算与城市国土空间总体盘算和详备盘算、城市更新专项盘算等有用衔尾，作念到同盘算、同部署、同推动。捏续跟进城市交易网点骨子建立情况，如期开展盘算落实后果评估和问题会诊，支捏通过法定门径休养国土空间详备盘算，表率提醒空间复合欺诈和用途转机，优化交易网点布局，推动城市交易发展盘算有用落实。
(十七)动态优化城市交易设施供给。对主要商圈、走路街、交易详尽体坪效及出租率开展动态监测，对交易设施供给饱胀、启动效率低下的实时休养，供给不及的加速补皆，防御化解存量风险。妥贴有序、因地制宜盘算确赶快下交易街。对新建社区交易网点实行径态配比，联接社区东谈主口结构和周边交易供给，合理详情社区交易和详尽服务设施面积占社区总建筑面积比例，支捏社区周转闲置时事完善便民服务。
八、健全城市交易料理体制
(十八)深化党建引颈。落实加强新兴鸿沟党的建立责任部署，推动走路街(商圈)等城市交易市场主体加强党的建立，服务新经济组织、新社会组织、新行状群体和后生群体党建责任。饱读动各级政府部门与行业协会、智库机构、筹谋主体以党建共建为平台，通达换取交流渠谈，采集听取见解提倡、和解落实策略措施、匡助搞定骨子贫瘠。
(十九)加强环球服务。各级商务把握部门与磋商部门建立责任联动机制，提高策略制定、市场监管遵守，酿成责任协力。提高政务服务效率，优化城市交易主体及奢华者处事体验，作念到行政治项“一网通办”“一窗通办”。支捏走路街(商圈)通过引入专科化运营军队、成立商户定约等体式，探索共管共治模式，兑现表率化料理、高效率运营。
(二十)表率市场秩序。统筹斟酌线上线下、商品服务等不同行态特色，制定合理的支捏策略和监管尺度，整治“内卷式”竞争，建立公谈对等、立异摆脱的营商环境。构建以信用为基础的新式监管机制，强化学问产权保护，健全奢华者投诉处理和监督评价机制，推动企业诚信筹谋、奢华者安逸奢华。落实落细安全分娩包袱，强化风险隐患排查，提高城市交易主体突发事件救急处明智商。
(二十一)强化财政支捏。支捏当代商贸流通体系试点城市统筹使用中央财政资金开云官网切尔西赞助商，推动城市商贸流通企业开展运营和服务设施斥地矫正，丰富门店网点布局。字据商贸流通行业特色和发展规定，落实小微企业税费优惠策略，提醒企业诚信征税、合规筹谋，支捏城市交易小微企业立异发展。发挥各样金融机构作用，丰富金融家具和服务，支捏合乎条款的交易地产景况刊行不动产投资信赖基金(REITs)，为城市交易提质提供长效融资支捏。